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欧冠小组赛比赛规则: 十二屆二次會議328號提案 關于利用民族自治區域立法權制定《黔東南州苗族侗族自治州雷公山國家級自然?;で芾硤趵凳┌旆ā返慕ㄒ?

   發布時間:2018-01-09 來源:

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審查意見: 轉州人大研究辦理
提 案人:梁定華、馬仁華

內容和辦法:
雷公山自然?;で?982年經貴州省人民政府批準建立,2001經國務院批準晉升為國家級自然?;で?2007加入中國人與生物圈?;で?。地跨雷山、臺江、劍河、榕江4縣,涉及10個鄉(鎮)42個行政村8900尸30000余人。總面積47300公頃,其中:核心區16818公頃,緩沖區10314公頃,實驗區20168公頃。國有土地面積8175公頃,占總面積17.28%,集體土地面積39125公頃,占總面積82.72%。森林覆蓋率92.34%。
雷公山自然?;で⒁岳?緊緊依靠區內四縣各級黨委政府及各族人民,嚴格按照有關法律法規依法行政、加強執法管理,經過三十五年多來的努力,使資源?;?、科學研究、社區共管和基礎設施建設等方面做了大量卓有成效的工作,促進了?;で種脖壞幕指從肷肪車母納?。但是,在?;す芾磧肟⒗玫確矯?一些有關自然?;で姆煞ü嫣蹺牟瘓嚀?模糊)、規定不明確、行為規范不全等,導致了在實際工作中無所適從、不具有操作性,“無法”可依。如:《自然?;で趵返詼酢敖乖謐勻槐;で誚鋅撤?、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙等活動;但是,法律、行政法規另有規定的除外”,其規定到底能否在?;で笛榍詼勻斯ち趾妥粵羯?、田邊土角等區域每年分配一定數量的民用才指標進行限額審批砍伐,解決區內8900多戶3萬多人口的生產生活所需的自用材等行政許可事項;《自然?;で趵返詼盤酢霸謐勻槐;で氖笛榍誑共喂?、旅游活動的,由自然?;で芾砘貢嘀品槳?方案應當符合自然?;で芾砟勘輟?其規定旅游方案或旅游規劃是否需要審批、審批權限在誰、由誰審批等問題;《森林和野生動物類型自然?;で芾戇旆ā返謔奶酢白勻槐;で詰木用裼Φ弊袷刈勻槐;で撓泄毓娑?固定生產生活活動范圍,在不破壞自然資源的前提下,從事種植、養殖業,也可以承包自然?;で櫓睦臀窕蟣;す芾砣撾?以增加經濟收入”,其規定從事種植、養殖業特別是種植業林下經濟是否需要審批、由誰審批。在實際工作中,諸如這些問題都需要得到有效解決,作出具體規定和實施細則及辦法來規范,以便執行。
鑒于此,為加強我州唯一的一個國家級自然?;で腫試醇吧鋃嘌緣謀;?正確處理好?;び敕⒄溝墓叵?合理利用?;で試?助推區內貧困人口如期同步實現小康,促進人與自然和諧發展,發揮我州生態環境和民族文化兩個寶貝的作用。
建議:由州人大常委會利用民族自治州地方立法權力,列入2018年度的地方立法計劃,組織人大代表進行調研,在充分調研的基礎上,以《森林法》和《自然?;で趵?、《環境?;しā芳跋喙胤煞ü婧蛻;ふ吖娑ㄎ讕?結合我州雷公山國家級自然?;で氖導?擬制定《貴州黔東南苗族侗族自治州雷公山國家級自然?;で芾硤趵凳┌旆ā?。以便具有資源?;び肷縝⒄溝目剎僮饜院腿ㄍ緣牡胤叫苑ü?有利于規范自然?;で納腫試醇吧肪辰ㄉ櫨氳鋇氐木蒙緇岱⒄瓜嗍視Φ氖凳┌旆?。

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