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排三组选规则: 十二屆二次會議330號提案 關于脫貧攻堅的建議

   發布時間:2018-01-09 來源:

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審查意見: 轉州扶貧辦、州農委、州科技局研究辦理
提 案人:潘希瓊

內容和辦法:
    
     中共中央、國務院作出《關于打贏脫貧攻堅戰的決定》以來,我州把脫貧攻堅作為頭等政治任務和第一民生工程來抓,認真實施易地搬遷、發展特色產業、引導勞務創業、實施生態建設、加強教育扶貧、開展健康扶貧、落實政策保障“七個一批”脫貧措施。堅持扶持對象、項目安排、資金使用、到戶措施、幫扶到人。全州上下統一思想,強化落實,脫貧攻堅工作取得了階段性成效。
我州的脫貧攻堅工作,雖取得了階段性工作成效,但在工作機制、貧困村項目建設、易地搬遷、產業扶貧、政策兜底方面還存在一些亟需解決的問題:
1、部分貧困戶信心不足,上面熱,下面冷,干部急,群眾不急;部分貧困戶等、靠、要思想嚴重,甚至相互攀比,以當貧困戶為榮。
2、貧困村項目建設進度遲緩。項目對接不到位,項目實施效率低,項目審批程序多、時限長。
3、易地搬遷難度大。一是集中安置點離城市遠,貧困戶搬得進,但住不下。二是舊房改造尚未全面啟動,貧困戶舊改積極性不高,難度較大。
4、產業扶貧困難較多。一是產業規劃項目落實難。部分貧困村沒有特色優勢產業項目帶動貧困戶發展。部分貧困戶自身發展能力不足,缺乏勞動力,沒有經濟基礎,抵御風險能力較差,加上農業產業比較效益低,導致發展農業積極性不高。二是產業技術指導不到位。部分貧困戶沒有相應的經驗技術儲備,缺乏相應技術指導。三是存在市場風險。貧困戶發展產業存在銷售難、缺乏穩定的銷售渠道。農產品價格不穩定,導致增產不增收。四是產業大戶、合作社輻射帶動作用不明顯,當前部分產業大戶、合作社缺資金、規模效益低,貧困戶就地就業困難,帶動貧困戶脫貧乏力。
建議:
1、進一步完善工作機制。加強工作統籌協調,強力推進工作落實。
2、加大貧困村項目落實力度。加強項目對接落實,搶抓時間節點推進項目實施,要加大項目的督查力度。
3、強力推進實施易地搬遷。加大集中安置推進力度,全面啟動舊房改造,適當調整集中與分散安置比例。
4、貧困戶發展產業,助推貧困戶脫貧。一是尊重貧困戶的發展意愿,結合實際發展產業,盡量選擇貧困戶有經驗、有技術基礎的項目。二是加強產業技術指導,要大力提倡綠色種植、生態養殖,提升貧困戶農產品的市場競爭力。農業技術部門要加強對貧困戶和包村干部的技術培訓指導。
5、筑牢社會兜底落實政策保障。一是完善兜底對象識別機制,進一步完善低保評定辦法。二是要完善兜底保障措施。對接省州政策穩妥推進扶貧和低?!傲較吆稀?落實完善分類施保,建立低保動態管理機制,落實漸退低保幫扶措施。加快敬老院、幸福院養老施設建設力度,提高五保集中供養率。
 

 

 

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